Пенсиям россиян угрожает дефолт

Пенсионный фонд России (ПФР) в 2008 году зафиксировал убытки в 10 млрд руб. от размещения средств в государственных бумагах.

Пенсионный фонд России (ПФР) в 2008 году зафиксировал
убытки в 10 млрд руб. от размещения средств в
государственных бумагах.
Из-за кризисного обвала
на биржах все пенсионные компании перевели активы из акций в
корпоративные облигации, однако и эти инвестиции оказались
ненадежными
из-за ставших
реальностью технических дефолтов, пишет «Независимая газета».

Напомним, что, согласно закону «Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии», пенсионные
накопления граждан могут быть размещены в высоконадежные ценные
бумаги, в т. ч. акции российских эмитентов, которые
обращаются на биржах. Однако обвал российского фондового рынка
вынудил управляющие компании искать более надежные источники
инвестирования. К таким ценным бумагам относятся
в т. ч. государственные ценные бумаги субъектов
Российской Федерации.

Но кризис внес свои коррективы в понятие надежности. Например,
15 декабря 2008 года Московская область не смогла
исполнить оферту в объеме 5,2 млрд руб. по облигациям,
выпущенным «Московским областным ипотечным агентством», на 100%
принадлежащим правительству области. Невозможность вовремя
исполнить свои долговые обязательства называется техническим
дефолтом. Т. е. сама компания не становится банкротом, просто
берет паузу по выплате текущих долгов.

Кроме того, Московская область не так давно объявила
технический дефолт по облигациям ЖКХ, вспомнили участники
конференции «Пенсионная индустрия России – 2008», прошедшей
18 декабря в Общественной палате РФ. По мнению собравшихся,
объявление дефолтов
из-за кризиса делается
зачастую искусственно и преднамеренно. Мало того, волна дефолтов
будет нарастать.

По словам руководителей пенсионных фондов, эмитенты
разработали механизм скупки своих долговых обязательств за 20-30%
от номинала.

Представители негосударственных пенсионных фондов (НПФ) также
отметили, что до сих пор не определен статус пенсионных денег.
НПФ приравнены к паевым инвестиционным фондам (поэтому и
регулятор у них общий – Федеральная служба по финансовым рынкам),
разделяя с ними все риски при размещении средств на фондовом
рынке. В результате, согласно законодательству, в случае
объявления эмитентами дефолтов пенсионные деньги (в качестве
долговых обязательств компаний) встают на возврат в третью и даже
в четвертую очередь.

Кроме того, участники конференции раскритиковали и закон о
государственном софинансировании пенсий.

«Закон о софинансировании – это бред, – резко высказался один
из представителей НПФ. – Около 600 тыс. человек, в основном
из «Газпрома», ЛУКОЙЛа и Сургутнефтегаза, которые участвуют в
софинансировании пенсионных накоплений, заставили принять это
решение в административном порядке», пишет «Независимая
газета».

По мнению источника из НПФ, эта система нежизнеспособна и в
развитых странах мира она не применяется. Там эти функции
достаточно успешно выполняют пенсионные фонды. Например, в США
социальные пенсии достигают в среднем $900 – примерно трети
от зарплаты. Однако, благодаря негосударственным пенсионным
фондам, пенсия американца может составлять 70-100% от среднего
заработка.

Нам пока до таких пенсий далеко. Уточним, что министр
экономического развития Эльвира Набиуллина обещала, что только к
2020 году размер трудовой пенсии по старости составит
25 522 руб., а социальная вырастет к этому периоду
всего до 9 969 руб.

Но есть и другие проблемы, связанные с пенсионным
обеспечением, о которых почему-то молчат и в правительстве, и в
компаниях, управляющих пенсионными отчислениями граждан.

Во-первых, порядок
назначения пенсий. Социальное обеспечение гражданину выплачивают
не с момента достижения пенсионного возраста, а с момента
обращения в отделение ПФР. Т. е. если человек обратился в ПФР не
в 55 или 60 лет (время наступления пенсионного возраста
для женщин и мужчин соответственно), а, например, в 57 или
62 года, то за «потерянные» годы положенные законом деньги
ему не возвращают.

Во-вторых, до сих пор
не проработан вопрос о наследовании накопительной части пенсии.
Представим печальную, но не такую уж редкую ситуацию: человек
трудился всю жизнь, честно платил налоги и социальные отчисления,
а незадолго до пенсии умер. Однако родственники умершего получают
право на наследование накопительной части только если гражданин
умер до момента назначения ему пенсии. В том же случае, если
человек
только-только вышел на
пенсию и, даже не дождавшись первой выплаты, скончался,
родственники уже не имеют права даже на возврат накопительной
части.